Будет ли Закон о моде служить образцом для других государств?

“Действительно важно”, чтобы законы согласовывались между штатами, – заявила член Законодательного собрания Нью-Йорка Анна Р. Келлс, которая является соавтором законопроекта.

Новый Палата представителей штата Йорк в Олбани, Нью-Йорк.

Нью-Йорк – не единственный штат, который хочет регулировать индустрию моды. Другие законодательные органы, включая Массачусетс и Вашингтон, также рассматривают варианты Закона об устойчивом развитии моды и социальной ответственности, чтобы предложить свои собственные. Но хотя растущее стремление к юридическому инструменту, который бы привлекал бренды и розничных продавцов к ответственности за социальный и экологический ущерб, обнадеживает, сказала Анна Р. Келлс, член законодательного собрания Нью-Йорка, спонсировавшая первоначальную версию, путаница в похожих, но немного отличающихся законах может запутать и даже подорвать усилия по улучшению цепочек поставок.

Вот почему она попросила большинство из них повременить с публикацией, пока Закон о моде в Нью-Йорке не вступит в силу. “взаимодействие с заинтересованными сторонами, нюансы, детали”, – сказал Келлс на семинаре по текстильному законодательству штата Нью-Йорк, организованном Shamann Productions и Консультативным советом по твердым отходам Манхэттена в ходе голосования в законодательном собрании штата, предпочтительно до окончания текущей сессии 6 июня. Кампус Кентского государственного университета на Манхэттене в начале этого месяца. Но также “действительно важно”, по ее словам, чтобы законы согласовывались между штатами.

Одна вещь, которую Келлс хочет включить в Нью-Йоркский Закон о моде, – это межгосударственный договор, к которому другие могут присоединиться, вместо того чтобы принимать свои собственные законодательство “потому что, неизменно, когда оно проходит через политическую культуру другого государства, я не смогу гарантировать [как оно применяется]”, – сказала она. Кроме того, было бы невозможно убедиться, что все согласовано. “Я уделяю достаточно внимания тому, чтобы это соответствовало тому, что делает ЕС”, – сказал Келлес. “Я бы предпочел, чтобы они подписались на мой.”

Келлс представляет себе что-то вроде Региональная инициатива по борьбе с парниковыми газами, более известная под аббревиатурой RGGI, или “Реджи”, объединяет почти дюжину восточных штатов, включая Коннектикут, Делавэр и Нью-Йорк, с целью коллективного ограничения выбросов парниковых газов легковыми и грузовыми автомобилями. Наличие одинаковых основных правил для всех было бы полезно не только для законодателей, но и для компаний, которые должны их соблюдать.

Но даже закон одного влиятельного государства может вызвать волновой эффект по всей стране, если не по всему миру. Возьмем Калифорнию, которая успешно соблюдала стандарты выбросов для легковых и грузовых автомобилей, которые были строже федеральных стандартов, несмотря на многочисленные судебные иски и махинации тогдашнего президента Дональда Трампа.

“Таким образом, производители автомобилей в любой точке мира могли сказать: “Что ж, отлично, мы выиграли”.”не продавайте это в Калифорнию”, или “Мы будем продавать в Калифорнию и создадим две цепочки поставок: одну, соответствующую калифорнийским стандартам, и другую, которая соответствует стандартам всех остальных”, или “”Мы просто создадим единую цепочку поставок, и это будет просто сделка”. И они выбрали последний вариант, потому что Калифорния входит в десятку крупнейших экономик мира. Нью-Йорк занимает 10-е место в мире по величине экономики. Отказ от сотрудничества с Калифорнией и Нью-Йорком является огромной потерей для любой крупной компании.”

Существует две версии нью-йоркского билл: один в Ассамблее и один в Сенате, хотя самый современный вариант – в Ассамблее. В конечном счете, им придется объединиться, прежде чем что-либо сможет быть принято в качестве закона.

Общие штрихи остаются прежними, несмотря на то, что модный показ продолжается уже третий сезон. Проще говоря, законодательство потребует от всех поставщиков одежды, сумок и обуви, которые зарабатывают не менее 100 миллионов долларов дохода и ведут бизнес в Нью-Йорке, составить карту цепочки поставок, основанную на оценке рисков, которая включает в себя определение областей риска и разработку стратегий его снижения. По словам Келлса, это единственная мера в США, которая “эквивалентна тому, что делает ЕС” с точки зрения корпоративной юридической проверки. И из-за того, как он разработан, “не требуется никакого другого законопроекта, кроме государственного”, – добавила она.

Келлес рассматривает законопроект как форму “due diligence 2.0″, поскольку большинство законов о due diligence в конечном итоге фокусируются на прозрачности”это отличный первый шаг, но он не продвинет дело с мертвой точки”, – сказала она. “Потому что организация должна только показать, что она приложила усилия; она не несет ответственности за то, повлияли ли эти усилия на результат”.

Законодательство также основано на “гибридной” модели, основанной на оценке рисков, которая использует универсальные стандарты прямого измерения для выявления потенциальных проблем, приоритетность которых определяется на основе их вероятности и серьезности. Предприятия могут “выбирать по возможности” и ориентироваться на те участки своей цепочки поставок, где они столкнутся с наименьшим количеством негативной экологической или правозащитной деятельности. “Никакой “зеленой промывки” не будет”, – сказал Келлс.

В конце концов, проблем в отрасли множество. По оценкам ЮНИСЕФ, более 100 миллионов детей вынуждены тяжким трудом заниматься пошивом одежды. В США, одном из крупнейших потребителей одежды, количество текстильных отходов увеличилось в десять раз – с 1,7 млн тонн в 1960 году до 16 млн тонн в 2015 году. Выбросы парниковых газов, загрязнение воздуха и воды, а также нарушения прав человека также растут.

Если сегодняшний закон о моде в Нью-Йорке лишь отдаленно напоминает тот, который был введен в 2022 году как способ переломить индустрию, то “из черного ящика” – это потому, что Келлс и ее команда взаимодействовали с “брендами, розничными торговцами, профсоюзами, производителями, людьми из [глобальной] сферы моды, людьми из ЕС, с кем угодно”, чтобы собрать информацию. Практика ответственных закупок теперь включена в правила, как и условия оплаты, которые позволят поставщикам вносить изменения, требуемые законом. Штрафы за несоблюдение требований – 2 процента от годовой выручки компании по истечении трехмесячного льготного периода – будут перечислены в общественный благотворительный фонд, который будет частично использован для обеспечения занятости работников швейной промышленности первого уровня.”Государственный департамент будет отвечать за создание механизма, который будет определять, как проверяются отчеты о проведении комплексной проверки, потому что “мы не хотим ситуации, когда проверяющие оплачиваются брендом”, – сказал Келлс.

Законопроект будет оставаться “живым документом” до тех пор, пока ручка губернатора не будет поднята. – газета, – сказала она. Что менее определенно, так это то, когда он будет принят, если вообще будет принят. На рассмотрении ассамблеи находятся 175 законопроектов, ожидающих обсуждения, и это только те, которые получили одобрение, сказала она.

“Мне бы хотелось иметь возможность сказать, что это должно произойти. И тогда происходит это. И тогда происходит это”, – сказал Келлс. “Я обнаружил, что это похоже на переломный момент. И затем, когда эта часть становится на свои места, все становится на свои места. Я могу сказать вам, что мы находимся на переломном этапе. Я заслужил репутацию феноменально упрямого человека. Так что это пройдет. Это всего лишь вопрос времени.”